一、生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的現(xiàn)狀及原因。
目前，制假販假行為十分猖獗，制售假冒偽劣商品的違法犯罪分子層出不窮，廣大人民群眾的身心健康正受到愈來愈嚴(yán)重的侵害。全市經(jīng)偵系統(tǒng)“打假”工作任重而道遠(yuǎn)。我市近年生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品犯罪的現(xiàn)狀表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）制假售假品種多，范圍廣。
全市公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門近幾年打擊假冒偽劣商品犯罪的情況顯示，我市出現(xiàn)的假冒偽劣商品涵蓋食品業(yè)、建筑業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、家電業(yè)、藥品制造業(yè)和農(nóng)用品制造業(yè)等多個(gè)行業(yè)，但近期我市生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪仍以制售假煙、假酒、假食品為主。
（二）生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的規(guī)模日益龐大，團(tuán)伙犯罪日漸突出。
近年來，制假售假犯罪分子為了能夠獲取高額利潤(rùn)，牟取比以往更大的暴利，多人糾結(jié)，團(tuán)伙作案，并在團(tuán)伙的內(nèi)部進(jìn)行周密分工，模仿公司、企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，產(chǎn)、銷實(shí)施流水線、一條龍運(yùn)作，規(guī)模日漸龐大。
（三）零星犯罪增多，出現(xiàn)很多制假售假“個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶”。
一些違法犯罪分子為了逃避打擊，縮小一次性販賣偽劣商品的數(shù)量，以“游擊隊(duì)”的形式來往穿梭于城區(qū)之間進(jìn)行小額交易，一旦被抓獲，因數(shù)量小、取證難，達(dá)不到刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)，而被移交其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)立、破案數(shù)量偏小。
當(dāng)前，生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪活動(dòng)猖獗的原因在哪里，在此，我試著從內(nèi)因和外因兩個(gè)方面進(jìn)行分析和探討：
1、生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的內(nèi)因：
此類犯罪的內(nèi)因可以概括為八個(gè)字“貪圖暴利，惟利是圖”。實(shí)際上，這八個(gè)字幾乎是所有經(jīng)濟(jì)犯罪動(dòng)機(jī)和心理狀態(tài)的表述。但是在生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪中體現(xiàn)得更為明顯。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，假冒偽劣商品遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到所假冒的商品或真實(shí)商品的價(jià)值，不能按照正常用途進(jìn)行使用，其成本低廉，但是其出售的價(jià)格卻能等同于所假冒的商品或真實(shí)商品的價(jià)格，利潤(rùn)空間很大，高出正常商品利潤(rùn)的幾倍或幾十倍，犯罪分子也正是因?yàn)檫@個(gè)原因，置國(guó)家法律法規(guī)于不顧，甘愿鋌而走險(xiǎn)，牟取巨額利潤(rùn)。在對(duì)抓獲或逮捕的制假售假犯罪分子錄取的訊問筆錄中，很多犯罪嫌疑人都承認(rèn)貪圖不法利益，幻想一夜暴富是其從事生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的最初動(dòng)因，對(duì)財(cái)富極端貪婪的妄想使他們滑向了犯罪的深淵，走上了一條不歸路。
2、生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的外因：
一是一些地方的執(zhí)法力度不夠，對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品的犯罪分子沒有及時(shí)、嚴(yán)厲、有效地懲處是當(dāng)前此類犯罪持續(xù)高發(fā)的一個(gè)重要原因。一些行政執(zhí)法部門對(duì)一些已構(gòu)成刑事處罰的案件沒有依法移送給公安機(jī)關(guān)，而一些公安機(jī)關(guān)在偵辦案件時(shí)僅停留于打擊現(xiàn)行犯罪，沒有采取積極措施，深挖細(xì)查。
二是商品市場(chǎng)上的監(jiān)督力度不強(qiáng)，市場(chǎng)缺乏有效的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段也是我市生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪盛行的原因。目前在全市范圍內(nèi)還未形成商品入市的零星監(jiān)控點(diǎn)；商品的抽查制度還很不完善，不全面；一些管理人員明知市場(chǎng)內(nèi)在出售假冒偽劣商品而無動(dòng)于衷，袖手不管，從而更加助長(zhǎng)了制假售假違法犯罪分子的囂張氣焰。
二、生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪概述。
依據(jù)法學(xué)界的通說，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪是指違反產(chǎn)品質(zhì)量管理法規(guī)和工商行政管理法規(guī)，生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額較大的行為。
（一）生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的構(gòu)成要件
1、本罪的客體是國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的管理制度和生產(chǎn)銷售秩序以及消費(fèi)者的合法權(quán)益，其所侵犯的是雙重客體。一方面，犯罪分子實(shí)施了生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的行為，擾亂和破壞了正常的商品生產(chǎn)和銷售秩序，致使假貨、劣貨充斥市場(chǎng)，對(duì)合格產(chǎn)品造成極大的沖擊。另一方面，消費(fèi)者購(gòu)買了偽劣產(chǎn)品，或者直接對(duì)自身身體或財(cái)產(chǎn)造成損失，或構(gòu)成危害，從而使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害。
本罪的犯罪對(duì)象是偽劣產(chǎn)品。偽劣產(chǎn)品是假產(chǎn)品與劣產(chǎn)品的合稱，假產(chǎn)品是指種類、名稱與內(nèi)容不相符的產(chǎn)品，產(chǎn)品成分是假冒的；劣產(chǎn)品是指不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，就是不合格產(chǎn)品。
2、本罪的客觀方面表現(xiàn)為犯罪行為人違法國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量管理法規(guī)和工商行政管理法規(guī)，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的行為。其包括以下四方面的內(nèi)容：（1）摻假。具體指：在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或異物，致使產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家法律、法規(guī)或者產(chǎn)品明示質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求，降低、失去應(yīng)有使用性能的行為。（2）以假充真。是指以不具有某種使用性能的產(chǎn)品冒充真的產(chǎn)品，兩種產(chǎn)品的性質(zhì)完全不相同。（3）以次充好。是指：以低等級(jí)、低檔次產(chǎn)品冒充高等級(jí)、高檔次的產(chǎn)品，或者以殘次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或新產(chǎn)品的行為。（4）以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。這是指不符合《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款規(guī)定的質(zhì)量要求的產(chǎn)品。
3、本罪的主體是一般主體，自然人和單位均可成為本罪的犯罪行為人，對(duì)此，法律沒有特殊規(guī)定。
4、本罪的主觀方面表現(xiàn)為故意犯罪，即在產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng)中，故意摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。主觀認(rèn)識(shí)因素方面表現(xiàn)為行為人充分認(rèn)識(shí)到自己行為的性質(zhì)，并且知道自己行為的危害后果甚至危害程度，意志因素表現(xiàn)為行為人對(duì)其行為所造成的危害結(jié)果持希望態(tài)度，這就意味著，行為人希望生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的行為產(chǎn)生危害產(chǎn)品質(zhì)量管理制度和生產(chǎn)銷售秩序以及消費(fèi)者的合法權(quán)益的結(jié)果發(fā)生，只有這樣，行為人的非法利潤(rùn)才能得以實(shí)現(xiàn)，因而本罪的故意只能是直接故意而不能是間接故意。
（二）界定本罪時(shí)需要注意的幾個(gè)問題。
1、銷售者對(duì)出售的產(chǎn)品中存在的瑕疵作出明示或銷售者出售劣質(zhì)產(chǎn)品，但價(jià)格明顯低于正常商品價(jià)格的，或者在出售過程中，聲明該商品并非是正常商品的，該行為不構(gòu)成本罪。對(duì)產(chǎn)品的瑕疵作出聲明，就說明銷售者沒有以假充真，以次充好的故意，不存在牟取非法利潤(rùn)的企圖，不符合本罪的構(gòu)成要件，因而不構(gòu)成本罪。
2、牟取非法利潤(rùn)不是本罪的構(gòu)成要件。
3、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪必須是要求有“銷售”環(huán)節(jié)才能構(gòu)成本罪。
4、銷售金額達(dá)到5萬元以上，才能構(gòu)成本罪。
三、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪與他罪的區(qū)別。
（一）生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪與銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪的區(qū)別。
銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪是指銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，銷售金額較大的行為，其特征表現(xiàn)為：行為對(duì)象是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品；客觀方面是行為人明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品而進(jìn)行銷售，主觀方面表現(xiàn)為故意，且為直接故意。它與生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的區(qū)別在于：（1）客體不同。侵犯的是國(guó)家商標(biāo)管理秩序及商標(biāo)所有權(quán)人的正當(dāng)權(quán)益。（2）客觀方面不同。生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪表現(xiàn)為摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪表現(xiàn)為明知銷售的是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品而予以銷售。（3）行為對(duì)象不同。銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，銷售的產(chǎn)品往往是真實(shí)產(chǎn)品，一般對(duì)人身健康無害，只是該產(chǎn)品所標(biāo)識(shí)的商標(biāo)是未經(jīng)商標(biāo)所有權(quán)人許可的假冒的注冊(cè)商標(biāo)。
（二）本罪與《刑法》第一百四十一條至一百四十八條本節(jié)其他罪的區(qū)別。
生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪與本節(jié)其他罪的關(guān)系是一般與特殊的關(guān)系，其行為方式相同，只是在犯罪對(duì)象上有所區(qū)別，由于生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪與《刑法》第141條至148條本節(jié)其他罪可能發(fā)生競(jìng)合的情況，因而應(yīng)分別情況處理：如果行為人實(shí)施的犯罪不構(gòu)成《刑法》第141條至 148條規(guī)定的本節(jié)其他罪，而銷售金額在5萬元以上，就按生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪；如果行為人實(shí)施的犯罪既構(gòu)成《刑法》第141條至148條規(guī)定的本節(jié)其他罪，又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，依照特別法優(yōu)于普通法的原則，按第141條至148條規(guī)定的犯罪進(jìn)行處罰。
四、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的偵查。
（一）生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的偵查要求。
公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門開展對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的偵查工作，應(yīng)緊密圍繞該罪構(gòu)成要件的四個(gè)方面，即要通過開展偵查工作，查清生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的主體、主觀方面、客體、客觀方面的具體情況，從而證明犯罪嫌疑人是否實(shí)施了犯罪。
（二）偵查要點(diǎn)
1、開展初查
（1）查清具?；驁?bào)案的情況的管轄權(quán)限及罪種。某些舉報(bào)或報(bào)案的情況不夠刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交工商或相關(guān)行政管理部門。此外，所舉報(bào)或報(bào)案的情況不構(gòu)成本罪，而應(yīng)構(gòu)成他罪，在初查階段也應(yīng)調(diào)查清楚。（2）對(duì)舉報(bào)的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品窩點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地勘察。
2、犯罪證據(jù)的收集
犯罪證據(jù)的收集是打擊犯罪至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，直接決定了案件能否順利破獲和是否能夠移送起訴。本罪的證據(jù)收集主要集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）偽劣產(chǎn)品。這是生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪的物證，沒有偽劣產(chǎn)品，行為人就不涉嫌犯罪或不涉嫌該種犯罪。（2）銷售金額。銷售金額的認(rèn)定對(duì)本罪的定性相當(dāng)重要，其是指生產(chǎn)者、銷售者銷售偽劣產(chǎn)品后得到的，沒有扣除成本、費(fèi)用、稅收等的所有違法收入。（3）銷售帳簿或原始單據(jù)憑證。通過對(duì)行為人的帳簿或原始單據(jù)憑證進(jìn)行審查，不僅可以偽劣產(chǎn)品的流向和規(guī)模大小，而且可以從側(cè)面印證銷售偽劣產(chǎn)品的金額，同時(shí)，其本身也是生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪的證據(jù)之一。
3、查獲制假售假窩點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)指揮。
要點(diǎn)如下：（1）指揮員（一般由現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況靈活指揮，尤其注意控制和抓獲制假人員。（2）及時(shí)指揮和組織開展搜查和扣押工作，收集固定證據(jù)。（3）現(xiàn)場(chǎng)制作訊問筆錄和其他工作應(yīng)一并進(jìn)行。
4、對(duì)犯罪嫌疑人的審訊。
在抓獲犯罪嫌疑人以后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展審訊工作。訊問犯罪嫌疑人應(yīng)著重查明以下情況：生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品所使用的原材料、機(jī)器設(shè)備及生產(chǎn)過程；偽劣產(chǎn)品的成本、出售價(jià)格和銷售金額；銷售偽劣產(chǎn)品的“上家”及購(gòu)買偽劣產(chǎn)品的“下家”；犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪的動(dòng)機(jī)和主觀故意，區(qū)別是故意還是過失。
對(duì)于訊問應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)：（1）案?jìng)扇藛T應(yīng)在初步掌握案件基本情況和基本證據(jù)的前提下，理清訊問思路，有針對(duì)性地進(jìn)行訊問。（2）要掌握訊問技巧。這就要求案?jìng)扇藛T要隨時(shí)了解犯罪嫌疑人的心理狀態(tài)和變化過程，與之打“攻心戰(zhàn)”。在已掌握的犯罪證據(jù)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪的構(gòu)成要件進(jìn)行審訊。（3）追查“上家”、“下家”及在逃犯罪嫌疑人的下落。查找銷售偽劣產(chǎn)品的“上家”就是查找偽劣產(chǎn)品的來源，查找購(gòu)買偽劣產(chǎn)品的“下家”就是查找偽劣產(chǎn)品的流向。（4）注意挖掘未知線索。通過對(duì)案件的審訊，在某些情況下，是能夠帶出積案、隱案的。因而，案?jìng)扇藛T在訊問過程中，要密切注意犯罪嫌疑人的回答方式和內(nèi)容，找到他案的蛛絲馬跡，爭(zhēng)取破獲“窩案”。
5、加強(qiáng)與相關(guān)行政執(zhí)法部門的聯(lián)系。
如前所述，目前一定比例的案件線索來自于政府各行政執(zhí)法部門的移送，因而加強(qiáng)與工商、技監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、煙草專賣等部門的配合和協(xié)調(diào)顯得非常重要。我們可以根據(jù)實(shí)際情況，采取諸如：建立聯(lián)絡(luò)員、建立聯(lián)席會(huì)議制度、實(shí)施案件會(huì)商機(jī)制等措施和辦法，增大信息來源量和案件移送的質(zhì)量，同各執(zhí)法部門共同防范和打擊生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪。